Menggugat Perjanjian Malaysia 1963

Nasional

Editor sutan Dibaca : 1362

Menggugat Perjanjian Malaysia 1963
Pemandangan di Kota Kuching, Ibukota Sarawak, Malaysia. (sarawaktourism.com)
Secara mengejutkan situasi politik di Negara Bagian Sarawak, Federasi Malaysia,  yang berhadapan langsung dengan wilayah Kalimantan Barat, mulai mengalami pergolakan.

Sebagaimana dilaporkan Kantor Berita Bernama, tanpa ujung pangkal Ketua Menteri Sarawak, Tan Sri Adenan Satem, usai peresmian Persidangan Perwakilan Tiga Tahun Sekali (TDC) Parti Rakyat Sarawak (PRS) ke-4, di Bintulu, Negara Bagian Sarawak, Minggu, 23 Oktober 2016, menggugat perjanjian pembentukan Federasi Malaysia tahun 1963.


Gugatan dengan melakukan penelitian menyangkut materi Perjanjian Malaysia 1963 (MA63), Laporan Jawatankuasa Antara Kerajaan (IGC) 1963 dan Laporan Suruhanjaya Cobbold 1962.

“Timbalan Ketua Menteri Sarawak merangkap Menteri Pembangunan dan Pengangkutan Tan Sri Dr James Jemut Masing dan Menteri Kewangan Kedua Negeri, Datuk Seri Wong Soon Koh diberi tanggungjawab untuk mengkaji perkara itu,” kata Adenan Satem.


Menurut Adenan Satem, tuntutan terhadap relevansi perjanjian tahun 1963, akan dirumuskan di dalam sidang Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) atau di Malaysia dikenal Dewan Undangan Negeri (DUN) yang akan bersidang periode 21 – 30 Nopember 2016 mendatang.

Perjanjian pembentukan Federasi Malaysia, mencakup 20 perkara di Sabah dan 18 perkara di Sarawak, merupakan syarat- syarat yang ditandatangani pada 1963 semasa pembentukan Malaysia daripada Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak.  

Dalam perjalanan waktu, baik Sarawak maupun Sabah, merasakan perjanjian tahun 1963, hanya mengukuhkan hegemoni kawasan semenanjung dalam percaturan politik, budaya dan ekonomi nasional Malaysia.

Kendati hak-hak khusus Sabah dan Sarawak tetap dijaga, di antaranya warga Malaysia di semanjung yang datang ke Sarawak, harus menggunakan paspor, tapi warga Sarawak bebas berpergian ke seluruh wilayah Malaysia, tapi ketidakadilan politik, ekonomi dan budaya masih diklaim sebagai batu sandungan.

Dengan dalih membendung pengaruh komunis di Asia Tenggara, atas usaha Inggris, maka Sabah, Sarawak, Singapura dan Tanah Melayu membentuk Persekutuan Malaysia yang lebih dikenal Federasi Malaysia pada 1963. Singapura keluar daripada persekutuan pada 1965.

Pembentukan Federasi Malaysia, dimana Sabah dan Sarawak ada di dalamnya, pernah membuat gusar Presiden Republik Indonesia, Soekarno. Bentuk kegusaran Presiden Soekarno, dengan memutuskan berperang melawan kepentingan Inggris di Sabah dan Sarawak tahun 1964.

Perang dengan kepentingan Inggris di Malaysia, terhenti di tengah jalan setelah meletus Gerakan 30 September (G30S) 1965, sehingga Presiden Soekarno dipecat di forum sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara (MPRS), 22 Juni 1966 dan kepemimpinan nasional di bawah kendali Presiden Soeharto terhitung 1 Juli 1966 higga 21 Mei 1998.

Banyak kalangan menuding, keputusan Presiden Soekarno menggempur kepentingan Inggris di Malaysia tahun 1964 – 1965, sebagai bentuk invasi militer. Tapi permasalahan sebenarnya tidaklah sederhana yang dibayangkan banyak orang.   Rakyat Indonesia seperti yang diucapkan berkali-kali oleh Presiden Soekarno, sedikitpun tidak bermaksud, baik dalam pikiran maupun tindakan untuk bermusuhan dengan rakyat Malaya, Singapura dan Kalimantan Utara.

Karena sebagian besar dari mereka adalah bangsa sedarah sedaging dengan rakyat Indonesia sendiri. Indonesia tidak bermaksud menghancurkan atau sekedar mengklaim negeri-negeri itu bagian dari Indonesia.

Justru rakyat Indonesia melalui Pemerintahanannya berusaha memupuk persahabatan dan solidaritas di antara rakyat rumpun Melayu, agar mencapai masyarakat adil dan makmur secara bersama-sama.

Rakyat Malaya dan Indonesia bukanlah sekedar bangsa serumpun, tetapi juga seperjuangan. Pada awal tahun 1945, Encik Ibrahim Yaakob dan kawan-kawannya (para tokoh nasioanalis Malaya) menganggap sudah tiba saatnya bagi Jepang untuk memerdekakan Malaya bersama-sama Indonesia, kemudian masuk ke dalam Indonesia Raya.

   Untuk mewujudkan cita-cita mulia itu, mereka menjumpai Jenderal Terauchi (Panglima Tertinggi tentara Jepang) di Gunseikan Taiping, Perak. Tuntutan tersebut diterima oleh Sekutu. Sehingga pada Juli 1945 rakyat Melayu sempat menjadi Bangsa Indonesia Raya. Pada 8 Agustus 1945, berkibarlah Sang Merah Putih di Singapura, sampai saat Inggris mendarat di sana.  

Akhirnya, Sang Merah Putih dengan 12 bintang kuning dijadikan bendera perjuangan gerilya Bangsa Melayu dan Malaya. Tak lama kemudian Soekarno dan Mohammad Hatta bertolak ke Indocina (Vietnam) untuk menerima pernyataan Jenderal Terauchi yang intinya memberikan keleluasaan bagi Bangsa Indonesia untuk menyatakan kemerdekaannya.

Kemudian, 13 Agustus 1945, para pemimpin nasionalis Malaya bertemu dengan Soekarno dan Mohammad Hatta di Gunseikanbu, Taiping, Perak. Ketika itu, Encik Ibrahim Yaakob, Burhanuddin, dan pemuka rakyat Malaya ingin menggabungkan Malaya dengan Indonesia Raya.

Namun Dwitunggal Indonesia (Soekarno – Hatta) tidak dapat membuat keputusan begitu saja. Karena merupakan sesuatu yang belum pernah dibicarakan sebelumnya. Rakyat Malaya kemudian mengambil keputusan sendiri. Tiga hari berturut-turut (15, 16 dan 17 Agustus 1945) mereka menyelenggarakan Kongres Rakyat Malaya di Kuala Lumpur. Hasilnya, keputusan berjuang demi kemerdekaan dan bersatu dengan Indonesia.

Keputusan dipelopori Burhanuddin, kemudian didukung Onn bin Jafar. Kemudian, Encik Ibrahim Yaakob berangkat ke Singapura untuk menarik Giyungun menjadi tentara kebangsaan. Juga akan dikirim utusan ke Jawa untuk mengatur penggabungan Semenanjung Malaya dengan Republik Indonesia.

Namun rakyat Malaya yang penuh harap itu akhirnya masygul dan terharu berhadapan dengan kenyataan bahwa Republik Indonesia yang terdiri dari Proklamasi Kemerdekaan, 17 Agustus 1945, ternyata hanya meliputi wilayah Hindia Timur Belanda saja.  

Khusus di wilayah Sarawak, Sabah dan Brunei, Soekarno – Hatta, menginginkan, menjadi negara berdaulat sendiri, terpisah dengan wilayah Malaya di semenanjung.   Pada dasarnya, gugatan Ketua Menteri Sarawak, Tan Sri Adenan Satem terhadap perjanjian pembentukan Federasi Malaysia tahun 1963, mengulangi kembali pemikiran Presiden Republik Indonesia, Soekarno.

 Pergolakan politik di Sarawak sekarang memang di tengah bayang-bayang pemikiran Presiden Soekarno. Gugatan Ketua Mentri Sarawak, Tan Sri Adenan Satem, memang tidak secara spesifik keluar dari Malaysia. Tapi Adenan secara implisit mengungkap berbagai bentuk diskriminasi semenjanjung.

Adenan mengumumkan kerajaan negeri sedang mengkaji untuk membina proyek pembangunan kawasan pesisir pantai untuk memacu pertumbuhan di kawasan-kawasan pesisir pantai di negeri ini. Mengenai permintaan supaya menambah jumlah masyarakat Dayak diambil bekerja dalam perkhidmatan awam negeri, menurut Adenan, Setiausaha Kerajaan Negeri, Tan Sri Mohammad Morshidi Abdul Ghani telah diarah meneliti perkara itu.

Berhubung permintaan supaya lebih banyak kontraktor Dayak dilibatkan dalam projek infrastruktur Pan Borneo, Adenan mendukung perkara itu dan berjanji akan membantu mereka. "Tapi saya nak ingatkan kamu (kontraktor Dayak) jangan jadi "Ali Baba" (beri kepada pihak lain) selepas dapat projek," kata Adenan Satem. (Aju/sut)  

Perjanjian 20 Perkara

Atau Memorandum 20 Perkara ialah senarai 20 perkara yang dibuat oleh Borneo Utara, mengusulkan syarat-syarat untuk Borneo Utara bersama-sama dengan Persekutuan Tanah Melayu, Sarawak, dan Singapura membentuk persekutuan Malaysia, pada 16 September 1963 sebagai negeri Sabah.

Penerimaan perkara-perkara ini berbeza-beza, ada yang dimasukkan dalam Perlembagaan Malaysia dan ada yang cuma diterima secara lisan sahaja.
Berikut merupakan senarai perkara yang terkandung dalam perjanjian tersebut.

Perkara 1: Agama, walaupun tiada bantahan terhadap agama Islam sebagai agama kebangsaan Malaysia akan tetapi agama rasmi sepatutnya tidak akan diadakan di Borneo Utara, dan segala perundangan mengenai agama Islam yang terkandung di dalam Perlembagaan Malaya tidak harus digunakan di Borneo Utara.


Perkara 2: Bahasa
  • Bahasa Melayu harus dijadikan Bahasa Kebangsaan Persekutuan
  • Penggunaan Bahasa Inggeris harus diteruskan untuk tempoh sepuluh tahun selepas Hari Malaysia
  • Bahasa Inggeris harus digunakan sebagai bahasa rasmi Borneo Utara untuk semua tujuan berkaitan dengan negeri dan persekutuan, tanpa had masa.
Perkara 3: Perlembagaan, walaupun Perlembagaan Persekutuan Malaya diterima sebagai asas untuk membentuk Perlembagaan Malaysia, akan tetapi Perlembagan Malaysia seharusnya dipersetujui oleh pergabungan negeri-negeri bebas dan sepatutnya bukan sesuatu susunan pindaan kepada sebuah perlembagaan yang telah digubal dan dipersetujui oleh negeri-negeri yang berasingan di dalam keadaan yang berlainan sekali. Sebuah perlembagaan baru untuk Borneo Utara sewajarnya amat diperlukan.

Perkara 4: Ketua Persekutuan, Ketua (Yang Di Pertua Negara) Borneo Utara tidak layak untuk dipilih sebagai Ketua Persekutuan.
Perkara

5: Nama Persekutuan,  
"Malaysia" bukan "Melayu Raya".


Perkara 6: Imigresen, Kawalan ke atas penghijrahan dari luar ke mana-mana tempat di Malaysia seharusnya terletak di bawah kuasa kerajaan Persekutuan tetapi kemasukan ke Borneo Utara sepatutnya juga memerlukan persetujuan Kerajaan Negeri.

Kerajaan Persekutuan tidak seharusnya berkuasa membatalkan kemasukkan sesiapa pun ke dalam Borneo Utara jika ia berkaitan dengan urusan kerajaan negeri,  kecuali atas sebab-sebab keselamatan sahaja. Borneo Utara seharusnya mempunyai kuasa yang tidak terhad ke atas pergerakan seseorang, kecuali mereka yang bertugas di bawah kerajaan Persekutuan daripada tempat-tempat lain Malaysia di Borneo Utara.

Perkara 7: Hak Menarik Diri, Hak untuk memisah atau menarik diri dari Persekutuan seharusnya tidak ada.

Perkara 8: Borneonisasi, Proses untuk melantik orang-orang tempatan ke dalam perkhidmatan awam negeri Borneo Utara seharusnya diwujudkan secepat mungkin.

Perkara 9: Pegawai-pegawai British, Segala usaha harus dibuat untuk menggalakkan pegawai-pegawai Birtish untuk meneruskan perkhidmatan mereka dalam perkhidmatan awam sehingga tempat mereka boleh diganti oleh orang-orang tempatan yang berkelayakan.

Perkara 10: Kewarganegaraan, Tertakluk kepada pindaan berikut, Perenggan 148(k) cadangan dalam Laporan Cobbold seharusnya menentukan hak kewarganegaraan penduduk Borneo Utara di dalam Persekutuan :
  • Perenggan kecil (I) seharusnya tidak mengandungi syarat mengenai penetapan selama 5 tahun
  • Untuk diselaraskan dengan undang-undang kami, perenggan kecil (II) sepatutnya menyatakan "7 daripada 10 tahun" dan bukan "8 daripada 10 tahun"
  • Perenggan kecil (II) tidak sepatutnya mengandungi sekatan berkenaan dengan kewarganegaraan ibu bapa seseorang yang dilahirkan di Borneo Utara selepas Hari Malaysia semestinya menjadi warganegara persekutuan.
Perkara 11: Cukai dan kewangan Borneo Utara seharusnya mempunyai kuasa ke atas kewangan, tabung pembangunan, dan cukai sendiri.

Perkara 12: Kedudukan khas bangsa asli/bumiputera Borneo Utara Pada prinsipnya bangsa asli Borneo Utara seharusnya menikmati hak keistimewaan seperti yang diberikan kepada bangsa Melayu di Malaya, tetapi formula yang dipraktikkan di Malaya tidak semestinya digunapakai oleh Borneo Utara.

Perkara 13: Kerajaan Negeri Ketua Menteri harus dipilih oleh ahli-ahli tidak rasmi Majlis Perundangan. Borneo Utara seharusnya mempunyai suatu sistem kementerian yang sesuai.

Perkara 14: Jangkamasa Peralihan, Sepatutnya tujuh tahun dan dalam masa ini kuasa perundangan mesti diberikan kepada Kerajaan Borneo Utara mengikut perlembagaan dan tidak dipengaruhi oleh kerajaan persekutuan.


Perkara 15: Pelajaran, Sistem pelajaran Borneo Utara yang wujud sekarang harus diteruskan dan dengan itu ia harus diletakkan di bawah kawalan kerajaan negeri.


Perkara 16: Perlindungan kepada Perlembagaan, Tidak ada sebarang pindaan, perubahan atau pembatalan dapat dilakukan oleh Kerajaan Pusat kepada perlindungan-perlindungan yang diberikan khas kepada Borneo Utara tanpa persetujuan kerajaan Borneo Utara. Kuasa ini adalah hak mutlak penduduk negeri ini.


Perkara 17: Perwakilan dalam Parlimen Persekutuan, Ini sepatutnya bukan hanya bergantung kepada jumlah penduduk Borneo Utara tetapi juga kepada keluasan dan keupayaannya, dan dalam mana-mana perkara ia sepatutnya tidak kurang dari jumlah perwakilan dari Singapura.


Perkara 18: Nama Ketua Negeri, Yang di-Pertua Negeri Sabah


Perkara 19: Nama Negeri, Sabah.


Perkara 20: Tanah, hutan, kerajaan tempatan dan lain-lain Perkara dalam Perlembagaan Persekutuan mengenai kuasa Majlis Tanah Persekutuan tidak harus melibatkan Borneo Utara. Seperti itu juga, Majlis Kebangsaan Kerajaan Tempatan tidak harus melibatkan Borneo Utara. (sumber: ms.wikipedia.org)