Internasional post authorPatrick Sorongan 01 November 2022

AS dan Saudi Tegang: Bakal Bernasib Tragis seperti Irak di Era Saddam Hussein?

Photo of AS dan Saudi Tegang: Bakal Bernasib Tragis seperti Irak di Era Saddam Hussein? BERTEMU JOE BIDEN - Emir Qatar Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani bertemu Presiden AS Joe Biden di KTT Keamanan dan Pembangunan Jeddah di Jeddah, Arab Saudi. © Amiri Diwan dari Negara Qatar / Anadolu Agency via Getty Images/via Russia Today)

Ketegangan hubungan antara AS dengan Kerajaan Arab Saudi dikhawatirkan akan membuat Saudi sebagai Ketua Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak Bumi (Organization of the Petroleum Exporting Countries/ OPEC) akan bernasib tragis seperti Irak di era Presiden Saddam Hussein.

Ketika OPEC sejak sekitar dua pekan silam sepakat produksi minyak atas inisiasi Saudi, inilah fenomena baru dalam hubungan AS dengan Saudi, dan juga negara-negara anggota OPEC+ selain negara-negara Teluk  lainnya.

Negara-negara Teluk pada akhirnya peduli dengan melestarikan sistem nilai dan kemandirian mereka sendiri. Teluk  semakin mendiversifikasi hubungan mereka dalam beberapa tahun terakhir dengan kecenderungan ke arah Rusia dan China, sebagaimana laporan  Patrick Sorongan dari Suara Pemred berikut ini.

MENURUT Timur Fomenko, seorang analis politik dalam ulasannya di koran Rusia, Russia Today,  Senin, 31 Oktober 2022, pemotongan produksi minyak OPEC telah mengajarkan Washington bahwa Saudi bukan lagi hanya menjadi negara 'klien'.

Dengan menjadi klien AS, Saudi sewaktu-waktu dipanggil untuk memenuhi kebutuhan politik AS, yang malah merugikan Saudi sendiri.

Baru-baru ini, AS marah atas keputusan Saudi bersama dengan negara-negara OPEC, yang mengurangi produksi minyak sebesar dua juta barel per hari.  

Awalnya, pemerintahan Presiden AS Joe Biden mengandalkan niat Saudi untuk memfasilitasi penurunan harga minyak untuk mengisolasi Rusia dengan batas harga energi. 

Belakangan, putusan OPEC mengurangi produksi minyak, dengan cepat mengancam tindakan pembalasan yang tidak ditentukan dari AS terhadap negara monarki ini terkait pembekuan penjualan senjata. 

Perselisihan ini bisa dibilang menempatkan hubungan antara AS dan Saudi pada lintasan terendah yang pernah ada.  

Meskipun memiliki ideologi yang sama sekali berbeda, AS telah lama merayu Saudi yang sangat konservatif itu, sebagai salah satu mitra strategis pilihan utama di Timur Tengah. 

Ini menciptakan hubungan jangka panjang yang saling menguntungkan, yang melibatkan akses AS ke minyak dengan imbalan keamanan bagi Saudi. Juga untuk penjualan senjata dari AS, dan kerja sama melawan musuh-musuh AS di wilayah tersebut, terutama Iran, yang nota bene anggota OPEC.

Model hubungan 'patron-klien' ini mendefinisikan ikatan antara kekuatan Barat, termasuk Prancis dan Inggris, dan negara-negara monarki lain nyadi Teluk, termasuk Bahrain, Kuwait, Qatar, Oman, dan Uni Emirat Arab.  

Negara-negara ini adalah kekuatan kolonial asli yang mendominasi wilayah tersebut, yang membuat model ini dengan menjamin kemerdekaan negara-negara tersebut, pasca  runtuhnya Kekaisaran Ottoman di Turki. 

Negara-negara bekas kolonial ini menetapkan mereka sebagai 'klien', yang memungkinkan negara-negara Barat melestarikan strategis, energi , dan akses militer ke Timur Tengah.

Timur Tengah tak Mau Tunduk ke AS

Seiring berjalannya abad ke-20,  AS segera menjadi pelindung terbesar negara-negara Timur Tengah, sehingga kemitraan tersebut telah memungkinkan Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya untuk memperkaya diri mereka sendiri. 

Tapi pada 2021-2022, muncul tanda-tanda bahwa dunia berubah, dan kenyamanan kemitraan semacam itu mulai memudar di mana perselisihan OPEC+  menjadi titik puncaknya.  

Pertama-tama, hubungan antara AS dan Negara-negara Teluk, seperti disebutkan di atas, merupakan kemitraan yang saling menguntungkan, dan hanya itu.  

Pandangan politik dan budaya yang berbeda secara drastis dari masing-masing negara,  berarti tidak ada koneksi berbasis nilai atau ideologis yang tertanam dalam hubungan mereka.

Sementara AS menganjurkan demokrasi liberal, Saudi menganjurkan interpretasi garis keras Wahabi tentang hukum Islam, yang merupakan kebalikan dari sistem nilai Barat.   

Terlepas dari ini,  AS telah menjadi semakin agresif dalam kebijakan luar negerinya, karena beberapa konfrontasi geopolitik telah dibuka melawan Rusia dan China.

AS juga telah berusaha untuk lebih mudah bergantung pada kepatuhan dari 'negara-negara sahabat',  ketika AS berusaha untuk mengkonsolidasikan. pengaruh globalnya, termasuk dalam hal ini ke Saudi.  

Sementara negara-negara Barat global kemungkinan  merasa berkewajiban untuk mengikuti garis pada premis nilai-nilai yang diusung AS, negara-negara seperti Saudi tidak melihat hubungan mereka dengan AS dengan cara yang sama.

Negara-negara ini, mungkin mengakui bahwa 'perang salib ideologis'  AS sebagai hubungan yang lama sebagai tanggung jawab jangka untuk diri mereka sendiri.  

Lantas, apa yang terjadi dengan Saudi, misalnya, jika AS tidak lagi menggunakannya? Saddam Hussein adalah salah satu 'klien' seperti itu sebelum dia menjadi musuh AS.

Negara-negara Teluk pada akhirnya peduli dengan melestarikan sistem nilai dan kemandirian mereka sendiri. 

Tak Mau Sakiti Rusia dan China

Selain itu, Teluk semakin mendiversifikasi hubungan mereka dalam beberapa tahun terakhir dengan kecenderungan ke arah Rusia dan China.  

China, dengan permintaan energinya yang sangat besar, juga telah menjadi alternatif yang menguntungkan bagi Barat.  \

Demikian pula, hubungan yang stabil dengan Moskow,  juga memungkinkan kerja sama untuk kepentingan bersama negara-negara pengekspor minyak, yang juga berdampak mengurangi pengaruh dan dominasi Barat atas negara-negara tersebut. 

Dunia berada di tengah krisis harga energi yang diperparah oleh konflik di Ukraina.  Saudi melihat bahwa AS dan beberapa sekutunya,  ingin dengan sengaja mencoba menurunkan harga minyak dalam upaya untuk mencoba dan menyakiti Rusia.  

Namun, bukan itu cara kerja pasar,  dan, dengan perluasan, langkah seperti itu juga merupakan serangan terhadap kepentingan Saudi dan OPEC.  

Sementara Saudi secara resmi netral dalam kasus konflik Rusia vs Ukraina, Saudi juga mengakui bahwa keberhasilan pembatasan harga energi akan mendorong Barat untuk mendorong lebih keras terhadap Rusia, yang juga berfungsi untuk merusak independensi geopolitik Saudi.  

Tak Mau Kepentingan Ekonominya Dirusak AS

Dengan kata lain, jika AS berhasil memecah OPEC secara sepihak dan menuntut pembatasan harga produk minyak, itu akan mengalahkan tujuan organisasi itu sendiri untuk melindungi kepentingan ekonomi masing-masing negara tersebut.  

AS telah menjadi mitra yang berguna bagi Saudi, tetapi itu bukan teman. Ini bukan bagian dari 'blok' atau koalisi ideologis, seperti katakanlah Inggris. 

Tetapi, hal  itu, bagi Saudi, hanya melihat Barat sebagai mitra yang paling berguna dan menguntungkan untuk memenuhi kebutuhan politiknya sendiri.  

Seiring dengan perubahan kebutuhan tersebut, preferensi Saudi juga dapat berubah.   

Karena itu, AS  belajar bahwa Saudi bukanlah negara klien yang harus dipanggil saat dibutuhkan. Maka dengan demikian,  kemitraan yang sangat erat antara Saudi dan AS yang sering bertentangan ini,  mulai tegang.

Pendiri OPEC Didominasi Timur Tengah

OPEC adalah organisasi yang bertujuan sebagai tempat negosiasi terhadap masalah-masalah mengenai produksi, harga dan hak konsesi minyak bumi antara negara pengekspor minyak bumi dengan perusahaan-perusahaan minyak bumi.

OPEC didirikan pada 14 September 1960 di Bagdad, Irak. Saat pertama kali didirikan, jumlah anggotanya hanya lima negara.  

Sejak 1965,  Sekretariat OPEC bertempat di Wina, Austria.  

Dalam catatan Suara Pemred dari Wikipedia, sejumlah negara pendiri dan anggota OPEC adalah musuh AS, semisal Iran,

Adapun negara-negara anggota OPEC yakni  di Benua Afrika: Aljazair (1969); Angola (1 Januari 2007); Libya (Desember 1962); dan Nigeria (Juli 1971).

Di Timur Tengah: Arab Saudi (pendiri OPEC, September 1960); Iran (pendiri, September 1960); Irak (pendiri, September 1960);  Kuwait (pendiri, September 1960); dan Uni Emirat Arab (November 1967).

Di Amerika Selatan: Ekuador (1973–1993, kembali menjadi anggota sejak 2007); Venezuela (pendiri, September 1960)  

Adapun anggota OPEC yang keluar: Gabon (keanggotaan penuh dari 1975-1995);  Ekuador 1975-1992; Qatar 1961-2019.

Sementara Indonesia menjadi anggota OPEC pada Desember 1962–Mei 2008, kemudian bergabung kembali pada 2014.  

Pada Mei 2008, Indonesia mengumumkan telah mengajukan surat untuk keluar dari OPEC pada akhir 2008,  mengingat Indonesia telah berganti menjadi importir minyak sejak 2003.

Indonesia juga menyatakahn telah net importir,  dan tidak mampu memenuhi kuota produksi yang telah ditetapkan.  

Tetapi,  setelah dilakukan rapat, Indonesia hanya disuspen dari keanggotaan OPEC , kemudian kembali menjadi anggota OPEC secara resmi pada 2014.

Indonesia keluar kembali pada 30 November 2016, akibat kebijakan OPEC untuk menurunkan produksi minyak Indonesia sebanyak 37.000 barel per hari, untuk menghentikan penurunan harga minyak.

Sementara negara-negara yang beruntung jadi anggota OPEC adalah  Suriah, Sudan, dan Bolivia, kaena ketiganya diundang oleh OPEC untuk bergabung.

Kemudian, negara lain yakni Brasil menyatakan ingin bergabung setelah ditemukan cadangan minyak yang besar di Atlantik.***  

 

Berita Terkait

Baca Juga

Komentar Anda